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福州10条措施支持房企：降低预售门槛，加大信贷支持力度

继厦门、无锡、衡阳之后，福州市发布10条措施有效应对疫情，促进房地产市场平稳发展。新政在延缓土地出让金缴纳期限的同时，明确加大信贷支持力度，降低企业融资成本，对还贷困难的企业给予展期或续贷。
2月15日，福建省福州市人民政府印发关于《有效应对疫情促进城市开发建设平稳发展措施》的通知。通知指出，为贯彻中央、省、市“一手抓防控、一手抓发展”的决策部署，有效应对疫情，支持企业渡过难关，促进城市开发建设平稳发展，制定10条措施。
新政明确，顺延项目开竣工期限；顺延项目预售期限；调整土地出让金缴纳期限；调整土地履约监管协议；调整商品房预售条件；拓展房地产销售模式；支持安置型商品房建设；加大住房公积金支持力度；优化行政许可审批，以及落实财税金融扶持政策。
具体而言，该《通知》指出，落实财税金融扶持政策。加大信贷支持力度，降低企业融资成本，对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。受疫情影响无法按期缴纳税款的企业，予以延期缴纳税款，最长不超过3个月。
《通知》亦指出，受疫情影响的开发建设项目（含房地产项目，下同）按疫情一级响应时间顺延开竣工期限，已签订商品房买卖合同的，交房期限响应顺延，免除企业违约责任。
同时，调整土地出让金缴纳期限。受疫情影响的开发建设项目，在疫情一级响应期间内应缴纳的土地出让金，延缓至接触疫情一级响应后10日内缴交。
疫情防控期间，经营性房地产项目达到投资总额的25%以上，按规定予以办理商品房预售审批手续（安置型商品房仍按原规定执行）。经营性房地产项目缴纳50%土地出让金后，可以预办理不动产登记，待缴清全部土地出让金后正式登记。加快商品房合同网签备案，促进商品房销售，支持企业及时回笼资金。
对购房者而言，新政指出，加大住房公积金支持力度。开发建设项目取得商品房预售许可证后，予以前置办理公积金贷款楼盘报备手续，疫情防控期间，个人住房公积金贷款不能正常还款的，不作逾期处理，不收取逾期利息。
值得一提的是，伴随着新冠肺炎疫情的持续，已有厦门、无锡、衡阳等城市明确出台政策，从房地产企业资金支持、延期缴纳土地价款买房补贴契税等方面支持楼市平稳健康发展。
有开发商人士表示，对房地产企业来说，原来的春节档受疫情影响基本“报废”，对企业而言，短期影响之一就是现金流，销售停摆造成资金缺口。对于资金紧张的房企而言，压力会更大。加之目前工地复工时间不明确，工程无法复工、线下售楼处关闭转线上蓄客，经营节奏不好安排。不过前述人士指出，虽然房地产市场受疫情蔓延有一定影响，但总体来看，需求仍在，购房时间会朝后推迟。
中信建投证券研究发展部房地产行业分析师江宇辉此前指出，2019年底开始政策已经出现积极信号，2020年积极信号会延续。2019年以来中央对房地产行业坚持“房住不炒”并提出“三稳”目标，在因城施策下，部分房价上涨过快城市的房地产政策逐步收紧，但也有部分城市在限价、限购等政策上作出调整。2020年，我们认为一些政策偏紧的城市会逐步开始做一些政策微调、放宽来稳定楼市。
江宇辉指出，当前随着房地产行业整体的下行以及去化的回落，加之疫情爆发的一月份，房企的销售同比下滑7%，房企的资金链承压。整个房地产行业的资金流动性会受到挑战，因为融资进一步收紧的可能性不大，在整体防范风险的情况下，化解行业的杠杆压力，保障整个行业资金面平稳运行这一思路会在未来逐步清晰，整个行业的政策在边际上的改善是值得期待的，在疫情冲击下，我们认为也会在这方面加大力度。在疫情相对严重的1~2月份，对房企而言是一个资金的考验窗口。
以下为政策全文：
关于有效应对疫情促进城市开发建设平稳发展的措施
为贯彻中央、省、市“一手抓防控、一手抓发展”的决策部署，有效应对疫情，支持企业渡过难关，促进城市开发建设平稳发展，制定如下措施：
一、顺延项目开竣工期限。
受疫情影响的开发建设项目（含房地产项目，下同）按疫情一级响应时间顺延开竣工期限，已签订商品房买卖合同的，交房期限响应顺延，免除企业违约责任。
二、顺延项目预售期限
受疫情影响的开发建设项目，土地出让合同明确约定商品房预售期限的，按疫情一级响应时间顺延预售期限。
三、调整土地出让金缴纳期限
受疫情影响的开发建设项目，在疫情一级响应期间内应缴纳的土地出让金，延缓至接触疫情一级响应后10日内缴交。
四、调整土地履约监管协议
签订土地履约监管协议的开发建设项目，受疫情影响造成项目产值，税收，投达产期限等监管指标不达标的，根据疫情一级响应时间按比例免除违约责任。
五、调整商品房预售条件
疫情防控期间，经营性房地产项目达到投资总额的25%以上，按规定予以办理商品房预售审批手续（安置型商品房仍按原规定执行）。经营性房地产项目缴纳50%土地出让金后，可以预办理不动产登记，待缴清全部土地出让金后正式登记。加快商品房合同网签备案，促进商品房销售，支持企业及时回笼资金。
六、拓展房地产销售模式
疫情防控期间，为减少人员聚集，开发建设项目除部分热点楼盘外暂不采取公证摇号方式销售，引导支持房地产企业建设互联网线上销售平台，推行网上公开认筹、公开选房销售模式。
七、支持安置型商品房建设
具备回迁选房条件的安置型商品房项目，受疫情防控无法组织选房影响房地产企业及时回收购房款的，属地政府确认回迁安置数量后，经市房管局，市财政局审核，按流程拨付购房款。
八、加大住房公积金支持力度；
开发建设项目取得商品房预售许可证后，予以前置办理公积金贷款楼盘报备手续，疫情防控期间，个人住房公积金贷款不能正常还款的，不作逾期处理，不收取逾期利息。
九、优化行政许可审批；
积极推行代办服务和容缺审批机制，合法项目施工许可证可容缺施工图审查，按承诺时间补齐，开展网上行政审批，落实统一身份认证，电子证照等网上审批配套措施，实现网上受理，网上审批，快递送达，通过电子证照感知和申请材料不再要求申请人提交。
十、落实财税金融扶持政策。
认真落实人民政府等五部门《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，加大信贷支持力度，降低企业融资成本，对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。受疫情影响无法按期缴纳税款的企业，予以延期缴纳税款，最长不超过3个月。
本措施自印发之日起执行，由市自然资源局和规划局，市房管局负责具体解释。

福州市人民政府办公厅
2020年2月15日印发

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